Les partis nationaux

Pour mémoire, en Europe, le premier parti vert à l’échelle nationale fut le UK Greens en Grande-Bretagne.

Le tout premier Vert (Daniel Brélaz) fut élu en Suisse en 1979 et est aujourd’hui Maire de Lausanne.

Les Belges - au coude à coude - envoient un premier député à la Chambre en 81 (Olivier Deleuze).

Les Verts Français quant à eux se constituent en parti politique en 1984, sous le nom Les Verts, Confédération Ecologiste, Parti Ecologiste.

Jean-Louis Vidal est élu premier conseiller Vert de Paris en 1986. La même année Andrée Buschman, Didier Anger et Antoine Waechter sont élus conseillers régionaux.

On ne connaît pas exactement le nombre de partis écologistes en Europe (9 en Croatie, à titre d’exemple…) Ils sont environ une centaine.

32 sont membres de la Fédération/Parti Vert Européen, 6 sont membres observateurs (comme par exemple ICV en Catalogne, SF au Danemark ou Te Gjelberit en Albanie) et une quinzaine ont déposé des demandes d’adhésion (Verts d’Andorre, d’Albanie, Macédoine etc.).

Chaque parti national a ses propres statuts, son propre fonctionnement, sa propre orientation politique. Tous cependant sont signataires des "Guiding Principles/Programme Politique" de la Fédération Européenne des Partis Verts/Verts Européens/Parti Vert Européen et ont ratifié la Charte des Verts Mondiaux.

Les partis nationaux ensemble représentent une force politique importante, dotée de 169 députés dans 15 parlements nationaux et de plusieurs milliers d’élus locaux.

Le Groupe Vert au Parlement européen

Le Parlement Européen recouvre géographiquement l’Union Européenne, soit aujourd’hui 25 pays.

En 1984, les Verts entrent au Parlement Européen (ainsi, le député allemand Graefe Zu Baringdorf est élu depuis 20 ans !) En 1989, ils constituent leur premier groupe.

En 1999 : le Groupe Vert, 48 députés, avec 38 députés Verts et 10 régionalistes, pèse 6 % du Parlement, avec des élus dans 11 pays sur 15.

En 2004, l’Union Européenne s’élargit à 25 pays. Les Verts ne parviennent pas à avoir d’élu dans plus de 11 pays (Les Espagnols sont rentrés et les Irlandais sortis).

Les 34 députés Verts pèsent 4,5 % du Parlement (dans un groupe de 40, comprenant les régionalistes) Sur les 34, 18 sont allemands ou français.

(Pour information, le Parlement comprend 732 députés, dont 225 PPE (chrétiens démocrates et conservateurs), 200 socialistes, 66 libéraux)

Le Groupe Vert dispose d’une quarantaine de collaborateurs auxquels il faut ajouter les assistants des députés, soit au total plus une centaine de personnes salariées travaillant pour les députés Verts au Parlement Européen.

Chaque année 10 sessions d’une semaine ont lieu à Strasbourg et 6 sessions, de deux jours, à Bruxelles, pour voter les directives.

Durant ces sessions et la semaine précédant ces sessions, l’ensemble des députés Verts et régionalistes se réunit pour débattre de sujets divers ou prendre position sur les votes à venir. Les débats sont interprétés dans les langues de travail des députés.

Le travail de préparation des dossiers se fait en commissions qui se réunissent les autres semaines à Bruxelles. C’est au sein de ces commissions que se fait le travail de fond, les négociations avec les autres groupes politiques etc.

Il existe, d’autre part, des délégations pour les relations entre l’Union Européenne et les autres pays du monde, auxquelles participent les députés.

La Fédération Européenne des Partis Verts / Verts Européens / Parti Vert Européen

• Historique :

Nous avons fêté les 20 ans de la fédération et à cette occasion est paru le livre "20 years of European Greens".

• 6 membres fondateurs créent une Coordination en 1984, à Liège.

• A Helsinki, en 1993, est fondée la Fédération Européenne des Partis Verts, Verts Européens.

• Les statuts du Parti Vert Européen sont votés en partie à Malte en mai 2003. Le vote final à lieu au Conseil de Luxembourg en Novembre 2003.

• La médiatisation du Parti Vert Européen se fait, quant à elle, à l’occasion du Congrès de Rome pour le lancement de la campagne européenne (mars 2004).

Avec ses 33 partis membres, la Fédération/Parti Vert Européen a une vocation pan-européenne qui va au-delà des frontières de l’Union Européenne. Le tout dernier à avoir intégré le PVE est Ziéloni 2004 (les Verts Polonais) lors du Conseil de Riga.

Pendant une période transitoire, le nom, après avoir été double (Fédération Européenne des Partis Verts/Verts Européens) sera triple Fédération Européenne des Partis Verts/Verts Européens/Parti Vert Européen.

• Fonctionnement et objectif politique :

Le Parti Vert Européen fonctionne comme une Fédération.

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• Un Conseil

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se réunit 2 fois par an (1 fois les années de Congrès) avec un ou deux délégués pour chaque pays (de 1 à 5 votes par pays calculés en fonction du nombre d’élus, de membres et des résultats électoraux).

Deux délégués représentent le Groupe Vert au Parlement Européen.

Chaque parti désigne ses délégués selon ses propres règles. En général, il s’agit du Secrétaire National ou d’un député.

Pour mémoire, les délégués français ont été Yves Cochet, avec pour suppléante Catherine Grèze, puis Yves Frémion et Marie-Anne Isler Béguin, avec pour suppléants Didier Claude Rod et Maguitte Dinguirard, suivis de Philippe Vicherat et Françoise Duthu avec les mêmes suppléants.

Dominique Voynet et Alain Lipietz ont été désignés il y a un an et demi pour le Conseil de Malte, en mai 2003, à l’occasion du premier vote sur les Statuts du Parti Vert Européen. C’est également lors de ce Conseil que fut prise la décision de lancer une campagne européenne commune. Marie-Anne Isler Béguin et Yann Wherling sont délégués suppléants.

Les Conseils se déroulent en plusieurs temps :

En marge et la veille des Conseils, se réunissent les "réseaux géographiques" et groupes de travail thématiques, qui ont par ailleurs leur rythme de travail propre tout au long de l’année, comme notamment le "East -West dialogue" qui se réunit plusieurs fois par an et dont les activités sont coordonnées par un salarié financé par Groenlinks (qui aide ainsi de manière indirecte le travail politique de la Fédération/PVE). Les veilles de Conseil sont aussi souvent l’occasion de réunions des trésoriers nationaux.

Le Conseil lui-même se déroule avec des débats de réflexion stratégique ou de société, les débats et les votes des motions. Les orientations politiques des Verts Européens sont décidées par le Conseil.

La langue de travail, tant pour les interventions, les débats, que pour les documents est l’anglais.

La Fédération/Parti Vert Européen produit des textes : Manifestes pour les élections, documents communs sur des thématiques politiques précises (Euro, Common Foreign Security policy, Common Manifesto, etc.).

Beaucoup de travail se fait en commun avec le GVPE et les partis nationaux.

Ainsi des membres des commissions ont à plusieurs reprises représenté les Verts au sein de ces groupes de travail (Didier Chérel, Jacques Berthelot, Nicole Guillaudin, Philippe Boursier, Sylvain Garel, Françoise Duthu, Jacques Maret, Elie Brugarolas, Maryse Arditi, etc.).

Dominique Voynet l’a fait en tant que Ministre au sein du Dialogue Est-Ouest, en Slovénie.

A titre d’exemple une réunion inter-commission francophone avait été organisée la veille du Conseil de Bruxelles, avec des représentants des commissions dont immigration, agriculture, transnationale…

• Remarque : le Conseil est la structure Verte qui représente le mieux l’ensemble des partis nationaux européens et qui fonctionne de manière assez simple et démocratique mais ses décisions ne sont pas contraignantes pour les partis nationaux, hormis bien sûr les guidelines/programme politique.

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• Un Comité exécutif

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de 9 membres est élu par le Conseil tous les 3 ans. Il se réunit tous les deux mois pendant trois jours et met en application les décisions du Conseil.

Le lieu de réunion fait suite à une invitation d’un parti, souvent à l’occasion d’un événement politique national : lancement d’un parti, campagne électorale etc.

Cette présence extérieure permet souvent de faire le "trait d’union" entre plusieurs groupes.

Par exemple, la Fédération a été la première a pouvoir organiser une réunion sur le sol chypriote grec en présence de démocrates de la partie Turque au Nord.

En Pologne, le Comité a été au cœur de réunions entre groupes de femmes et syndicalistes à la veille du lancement des Verts Polonais.

En Slovénie, à la veille des échéances européennes, le Comité a rencontré les trois partis en présence pour tenter un accord avec une liste commune.

En Espagne le Comité a été très présent au fil des années, pour là aussi faire du lien.

Depuis quelques mois nous avons mis l’accent sur le regroupement des mouvements écologistes en Russie, en rencontrant à Moscou tous les mouvements, ONG proches, en invitant à notre dernier Conseil des personnalités comme Nikitine, et de nouveau avec un débat programé pour Kiev entre tous les mouvements écologistes Russes.

Le rôle politique du PVE est souvent essentiel pour les partis verts des pays hors Union Européenne et les pays qui n’ont pas de représentants au Parlement Européen (c’est-à-dire… 20 pays sur 33).

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• Le Congrès :

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regroupe un nombre de délégués plus important par parti, a lieu, en principe, tous les 3 ans (celui de Rome avait été avancé pour correspondre au lancement de la campagne et la médiatisation du Parti Vert Européen).

De même, nous, Verts français avions accueilli le Congrès la veille du lancement de la campagne européenne 1999.

Les deux Congrès intermédiaires en Autriche et en Allemagne avaient été des Congrès beaucoup plus orientés vers des débats politiques que les Congrès à vocation "médiatique" de lancement de campagne.

Au centre du Congrès de Berlin avait été notamment la question du Moyen-Orient.

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• Budget :

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La Fédération était financée par les cotisations des partis et par le Groupe Vert au travers des projets communs et selon les règles du Parlement Européen. La nouvelle législation permet depuis 2005 un financement des partis européens, en partie par l’Union Européenne, l’autre partie des ressources restant les cotisations des partis ou les dons de particuliers.

L’enveloppe totale du budget de l’Union Européenne pour l’ensemble des partis est de 8,4 millions d’euros, le calcul du montant étant fait pour chaque parti européen proportionnellement à son nombre d’élus, ce qui donne un maximum de 600.000 euros pour les Verts.

Mais il faut un ratio de 25 % de ressources propres (cotisations, dons) pour 75 % de financement par l’ Union Européenne (la subvention de l’UE étant 3 fois celle des fonds propres), ce qui nécessite, une augmentation des ressources propres du PVE d’environ 60.000 euros pour avoir le financement maximum de l’UE.

Cependant, les moyens restent limités au regard des chantiers à accomplir.

Un budget et un plan d’actions sont discutés chaque année au Conseil par les représentants des partis.

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• Salariés :

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Les moyens humains salariés sont très limités : 1 Secrétaire Général élu par le Conseil, 1 secrétaire à 3/4 temps, 1 secrétaire qui jusqu’à l’année dernière était pris en charge par Agalev.

En outre Groenlinks fournit une aide indirecte avec la coordination du dialogue Est-Ouest,

Le budget 2005 permet de financer un poste de Coordination politique d’une campagne commune (le sujet voté à Riga après consultation des partis est une campagne commune "Changement Climatique et Energies").

Donc 4 salariés directs en tout.

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• Calendrier et échéances :

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• 10/11 juin : Comité, Bruxelles
• 17/18 septembre : Comité, Malmöe
• 21/22/23 octobre : Conseil, Kiev
• Décembre 2005 : Hong Kong : négociations OMC
• Printemps 2006 : Forum Social, Grèce
• Printemps 2006 : Conseil du PVE, Helsinki
• Automne 2006 : 5 ème Congrès du PVE/FEPV (pays candidats : Catalogne, Suisse, Slovénie)
• Printemps 2007 : 2 ème Congrès des Verts Mondiaux…

En résumé : un sentiment européen grandissant, une vision politique européenne des Verts de plus en plus présente et une demande grandissante de certains partis nationaux, qui pourtant ne se dotent pas encore des moyens pour qu’un parti européen puisse répondre à leur attente politique.